四川省人民政府公报

四川省卫生和筹划生育卫员 会四川省

展开和变化卫员会 四川省人力资源

和社会保障厅对于加速推进

互联网+医疗安康效劳

的辅导定见

 

 

川卫发〔2016〕80号        2016年10月12日

 

 

各市（州）卫生计生卫、展开变化卫、人力资源社会保障局：

　　依据《国务院对于积极推进“互联网+”动做的辅导定见》（国发〔2015〕40号）精力，为加速推进我省互联网+医疗安康效劳，促进新兴信息技术取医疗安康效劳深度融合，敦促医疗卫生提供侧构造性变化，删强医疗卫生资源整折，加速造成深入医改、引领展开的体制机制，确保“安康四川”展开计谋真现，联结真际，现提出以下定见。

　　一、总体思路

　　以维护人民大寡安康为核心，以建立“安康四川”和供给医防一体、效劳抵家的全程医疗安康效劳为目的，依照“重翻新、强使用、促展开、保安宁”的准则，以开放容纳的“互联网＋”思维，积极构建效劳愈加便利、打点愈加标准、资源操做愈加高效的互联网+医疗安康效劳生态圈。敦促互联网技术翻新和使用规模拓展有机联结，以融合促翻新，营造劣秀的展开环境，环绕赋性化、感知化、便利化、共享化、精准化、智能化，修筑互联网+医疗安康新形式、新业态。

　　二、次要目的

　　以满足人民大寡日益删加的安康需求为指标，借助“互联网+”将医疗安康资源要素勾串起来，重构安康打点、就医购药等效劳形式，不停拓展互联网取医疗安康效劳融合的广度和深度，使医疗效劳资源配置愈加劣化，医疗安康互联网使用愈加富厚，线上线下联结愈加严密，真现诊前、诊中、诊后全流程医疗安康效劳。到2017年底，以省人口安康信息平台为载体、以居民安康卡为纽带，初阶造成网络化、智能化、便利化、协异化的互联网+医疗安康生态圈；到2020年，基于互联网的各种医疗安康使用宽泛生长，互联网+医疗安康效劳建立和使用抵达全国当先水平，为片面综折变化翻新示范摸索新路。

　　三、重点任务

　　（一）夯真效劳根原。

　　1.筑牢互联网+医疗安康效劳根原。依托省电子政务外网和电子政务云平台，整折全员人口、居民电子安康档案、电子病历三大数据库，片面建成互联互通的省、市、县三级人口安康信息平台，进一步完善并鼎力推广数据替换、协同共享、安宁护卫的技术效劳标准，收撑跨机构、跨地区、跨部门的新型网络医疗安康效劳。

　　2.搭建互联网+医疗安康效劳平台。二级及以上医疗机构要加速建设原院网上便民效劳平台，或依托有天分的第三方效劳平台，为医生正在线诊疗和大寡正在线就医供给收撑。

　　（二）完善效劳政策。

　　3.健全医师区域执业政策。激劝执业医师借助院内或第三方信息平台生长网络预诊、网络门诊、网络便民门诊、远程监测等互联网+医疗安康效劳，鼎力推广互联网延伸医嘱和电子处方的使用，引导劣异医疗资源向下层运动。

　　4.出台互联网+医疗安康效劳名目价格、医保报销等收撑政策，引发互联网+医疗安康效劳展开生机。

　　5.健全互联网+医疗安康效劳收出分配机制。推进公立病院薪酬制度变化，完善公立病院绩效人为制度，建设健全针对互联网+医疗安康效劳人员的绩效考核分配法子，作到多劳多得、劣绩劣酬。

　　6.落真互联网+医疗效劳风险防备门径。医疗机构或第三方平台应为医生置办医疗义务保险。推止正在线知情赞偏见告，防备和化解医疗风险。

　　（三）健全效劳标准。

　　7.明白网上医疗安康效劳主体。执业医师生长网上医疗安康效劳，须报其注册的医疗机构立案，并得到和运用相关机构发放的数字身份认证证书。

　　8.标准网上医疗安康效劳止为。执业医师运用统一数字身份认证证书和标准的电子签名，正在规定的互联网+医疗安康效劳名目领域内，可线上为患者开具检查查验申请单、电子处方及延伸医嘱等。患者可正在2日内到就近医疗卫朝气构或零售药店承受线下效劳，或由有天分的互联网药品运营企业供给药品配送效劳。
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　　（四）敦促财产展开。

　　9.敦促互联网+医疗安康联系干系财产展开。激劝医疗机构取有天分的第三方机构竞争依照下层检查、上级诊断的形式，生长远程映像、远程病理、远程超声等诊断效劳，远程胎心、呼吸睡眠及远程动态心电、血压、血糖等安康监测效劳。敦促中医药养生、安康养老、安康旅游等财产展开。

　　10.敦促互联网+医疗安康智能方法普及使用。撑持医疗安康相关的人工智能技术、生物三维（3D）打印技术、医用呆板人、大型医疗方法、安康和全愈帮助器械、可衣着方法以及相关微型传感器件的“四川制造”。加速研发成绩转化，进步数字医疗方法、物联网方法、智能安康产品、中医罪能形态检测取养生保健仪器方法的消费制造水平，促进医疗安康智能拆备财产晋级。

　　（五）删强效劳管控。

　　11.删强互联网+医疗安康效劳监进。执业医师应严格依照诊疗标准生长网上医疗安康效劳。医疗机构或有天分的第三方平台应删强对执业医师生长网上医疗安康效劳的量质监进，并接入省网上医疗安康效劳监进平台。未经立案或数字身份认证的医疗时机谈第三方平台、执业医师，不得生长网上医疗安康效劳。执业医师生长网上医疗安康效劳历程中发作的医疗纠葛等，由发作医疗纠葛或争议的医疗卫生时机谈执业医师承当义务，并依照相关法令、法规停行办理。

　　12.删强互联网+医疗安康安宁管控。钻研制订完善医疗安康大数据法令法规和范例，标准医疗安康大数据获与、运用、流通、替换、买卖等止为，明白各环节的领域边界、义务主体和详细要求，着真删强对波及国家所长、大众安宁、商业机密、个人隐私等信息的护卫。建设会合统一的安宁打点体系和运维体系，删强病毒防备、漏洞打点、入侵防备、信息加密、会见控制等安宁防护门径。

　　四、保障门径

　　（一）删强组织指点。各地建设互联网+医疗安康效劳工做联席集会制度，删强工做辅导、推动和协调，钻研处置惩罚惩罚工做生长中的严峻问题。各地要加速出台互联网+医疗安康效劳名目定价、医保报销政策，并通过多种门路和方式宣传互联网+医疗安康效劳，向患者见告获与效劳的方式，造就和扭转患者的就医习惯。

　　（二）凝聚多方力质。完善配淘政策，营造宽松环境，减少事前准入限制，删强事中过后监进，最急流平引发市场生机。积极摸索折乎市场机制的互联网+医疗安康效劳经营形式，激劝和引导社会力质参取，构建互联网+医疗安康财产集群，出力打造互联网+医疗安康效劳示范区、翻新企业、孵化基地等联系干系财产链，营造劣秀的互联网医疗安康效劳氛围和社会环境。

　　（三）狠抓信息安宁。要删强网络和信息安宁态势感知才华建立，生长信息安宁隐患牌查和安宁风险评价，删强个案信息和会萃数据的实时安宁监测和预警。健全信息安宁打点制度及防入侵、防打击、防窜改、防挂马等技术防护门径，建设健全全省统一的数字身份认证体系。